Почему болело не нагревается больше 40 градусов хотя температуру воды поставил 7...

Проверьте напряжение в сети(величину между фазой и корпусом) по каждой фазе, правильность подключения датчиков температуры

Добрый день! Возможно температура в комнате достигла установленных 25 гр. и ТЕНы отключает датчик температуры воздуха и, соответственно, теплоноситель не поднимается выше 40 гр.

У Вас батареи горячии? Если да, то может сам термометр не правильно показывает?

Ешё возможно не хватает мощности ТЕНов.