Включил нагреватель температура воды не поднимается выше 28 градусов где и как н...

Да вроде как в ё просто. Две кнопки (два тена). В зависимости от интенсивности расхода включаете либо один тэн, либо два. А поворотом регулятора выставляете нужную температуру. Верхняя кнопка 700 ватт, а нижняя 1300 ватт. Например у меня расход горячей воды небольшой и у меня включён один нагреватель 700 ватт. При этом температура в режиме "эко" в пределах 50-55 градусов.