При запуске выдает полные обороты

он всегда работает с одинаковыми оборотами, не зависящими от нагрузки. Задаются регулятором.

Обороты холостого хода регулируются винтом на карбюраторе.Доступ к винту с передней стороны культиватора через выборку в крышке воздушного фильтра (можно крышку фильтра временно снять).Вывинчивая винт уменьшается степень начального открытия дросселоной заслонки и понижаются обороты холостого хода .Можно сказать ,что обороты холостого хода должны быть примерно равны оборотам под нагрузкой.Для регулировки последних вертикальный винт рядом с кольцом привода воздушной заслонки.Выкручивая винт обороты под нагрузкой растут.Вышесказанное для двигателя OHV 6.0.

да нет, зависит от как расположена ручка увеличения и уменьшения оборотов